Президент может принять решение об отставке правительства

Кремль опубликовал указ об отставке правительства :: Политика :: РБК

Президент может принять решение об отставке правительства

Президент принял отставку правительства. Решение оставить свой пост премьера Дмитрий Медведев объяснил желанием дать главе государства возможность реализовать предложения о реформе системы управления страной

Владимир Путин ( Астахов Дмитрий / ТАСС)

Президент Владимир Путин подписал указ об отставке премьер-министра Дмитрия Медведева и возглавляемого им правительства. В документе, опубликованном на сайте Кремля, отмечается, что глава государства принял решение об отставке правительства в соответствии со ст. 83. и 117 Конституции.

Ранее в среду, 15 января, на встрече президента с членами правительства Медведев объявил о решении подать в отставку, объяснив свой шаг желанием дать главе государства возможность реализовать предложения о реформе системы управления страной.

В своем послании Федеральному собранию Путин предложил дать Государственной думе право не только согласовывать кандидатуру премьер-министра, но и утверждать ее, а также остальных членов кабмина.

Глава Федеральной налоговой службы согласился с предложением президента

Владимир Путин и Михаил Мишустин ( Никольский Алексей / ТАСС)

Президент Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму кандидатуру главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина на должность премьер-министра после встречи с ним. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

«Заручившись согласием, он внес кандидатуру Мишустина на должность премьер-министра на рассмотрение в Госдуму», — говорится в заявлении. Глава ФНС уже согласился на предложение президента.

Советник по СМИ спикера Госдумы Вячеслава Володина Анастасия Кашеварова написала в своем Telegram-канале, что Мишустин приехал в Думу на внеочередное заседание Совета нижней палаты парламента.

Пресс-служба Госдумы уточняет, что внеочередное заседание проводит Володин, на нем присутствуют руководители всех фракций.

Руководитель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов заявил «РИА Новости», что все фракции Думы проведут встречу с Мишустиным в четверг, 16 января.

Page 3

Демография и поддержка семей

«Судьба России и ее историческая перспектива зависят от того, сколько нас будет. Сегодня нас почти 147 млн человек. Но мы вступили в очень сложный демографический период — семьи сейчас создает малочисленное население девяностых годов. И показатель снова падает.

Суммарный коэффициент рождаемости (количество детей, рожденных одной женщиной. — РБК) составил, по предварительной оценке, 1,5. Для нашей страны этого мало. Для сравнения: столько же было в 1943 году, то есть во время Великой Отечественной войны. Существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать.

Наша обязанность — к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый рост населения».

  • «Суммарный коэффициент рождаемости к 2024 году должен составить 1.7».
  • «При поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего и последующих детей для малоимущих семей до трех лет. Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты для детей в возрасте от трех до семи лет включительно с 1 января 2021 года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека».
  • «В каждом субъекте Федерации доходы могут разниться, выплаты на первом этапе составят 5,5 тыс. руб. Если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, сделаем следующий шаг и со следующего года будем выплачивать полный прожиточный минимум — более 11 тыс. руб. в зависимости от региона. Потребуется корректировка федерального бюджета. Прошу правительство сделать это максимально оперативно».
  • «Необходимо расширять политику социального контракта. В 2021 году нужно внедрить этот механизм во всех субъектах Федерации».
  • «В 2006 году, обращаясь с посланием, я предложил программу маткапитала. Ее главная цель — помочь семьям. Она рассчитана до 31 декабря 2021 года. Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года».
  • «Необходимо поддержать тех, кто только мечтает о детях. Хотел предложить новые решения по материнскому капиталу с 1 января 2021 года. При рождении первенца родители получат право на получение капитала на первого ребенка — 466 тыс. руб. Можно и нужно сделать больше и увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. руб. Право на эти дополнительные средства семья получит при рождении второго ребенка. Ежегодно он будет индексироваться. При этом если в семье уже есть первый ребенок, при рождении второго должен предоставляться маткапитал в увеличенном размере».
  • «Предлагаю обеспечить бесплатно горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Предлагаю направить средства из трех источников: федерального, регионального и местного. Нужно создать в школах необходимую инфраструктуру. В тех регионах, где есть техническая готовность, — горячее питание должно поступать уже с 1 сентября 2021 года. В остальных — с 1 сентября 2023 года».

«В середине наступающего десятилетия в России будет около 19 млн школьников. Замечательно, что в наших школах так много людей. Но такая ситуация не должна сказываться на их комфорте».

  • «Прошу правительство определить, сколько необходимо новых школьных мест. Нужно не только строить новые школы, но и использовать всю возможную инфраструктуру».
  • «Сейчас более ста помещений, где размещены музыкальные школы, обветшали. Прошу правительство помочь регионам привести их в порядок».
  • «С 1 сентября считаю необходимым ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5 тыс. руб. за счет средств бюджета. Все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены».
  • «Предлагаю увеличивать количество бюджетных мест в вузах. В приоритетном порядке отдавать эти места именно в те территории, где не хватает врачей, педагогов, инженеров. Чтобы студенты могли получать знания на своей малой родине».
  • «Нужно дать возможность студентам после второго курса выбирать новые направления в обучении».

Здравоохранение

«То, что нам удалось сделать в системе здравоохранения, показывает, что, если мы ставим цели, мы способны добиваться результатов. Но о здравоохранении люди судят не по целям и результатам. Человек, который вынужден долго ждать приема специалиста, думает о своей жизни, поэтому нам нужно сконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения».

  • «В 2021 году в полном объеме завершить развертывание фельдшерско-акушерских пунктов. У специалистов на местах должна быть возможность своевременно оказывать помощь людям».
  • «Реформа первичного звена, на решение этих задач 550 млрд руб. мы выделили дополнительно, более 90% — федеральные ресурсы».
  • «К 2024 году все уровни здравоохранения должны быть обеспечены специалистами, и приоритетно — первичное звено. 70% учебных мест станут целевыми по специальности «лечебное дело», 75% — по направлению «педиатрия». По самым дефицитным направлениям ординатуры — 100%. При этом должны быть гарантии трудоустройства будущим выпускникам. Целевое обучение нужно предусмотреть и для федеральных центров».
  • «В прошедшем году в ряде регионов были проблемы с поставками лекарств. Такие ситуации не должны больше никогда повторяться. Должен заработать единый сквозной регистр получателей лекарственных препаратов. Принятое решение позволит также централизованно ввозить отдельные специальные препараты, не имеющие в данный момент регистрации. Существенно изменится и контроль качества, он будет усилен на всех этапах обращения лекарств».

«В 2021 году темпы роста ВВП России должны быть выше мировых, нужно запустить новый инвестиционный цикл. Ежегодный прирост инвестиций с этого года должен составлять не менее 5%».

  • «В течение шести лет не будут меняться налоговые условия для бизнеса».
  • «Нужно ускорить принятие норм о защите капиталовложений».
  • «Поддержку должны получить и деловые инициативы МСП. За счет федеральных средств компенсировать регионам две трети выпадающих доходов от применения налогового вычета».
  • «Поддержать поправки, которые убирают размытые формулировки в части так называемых экономических уголовных составов. Состав по организации преступной группы должен подразумевать, что компания изначально создавалась с преступными целями».

«Компании обязаны помнить о своей социальной и экологической ответственности. Нужно распространить экологический мониторинг на всю страну».

  • «Не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на передовые технологии, сократить загрязнение. Кардинально снизить объем отходов, поступающих на полигоны».
  • «С 2021 года перейти на расширенную ответственность производителей, коротко означающую «загрязнитель платит».

«Мы должны создать собственные технологии и стандарты по тем направлениям, которые определяют будущее: генетика, цифровые технологии и так далее. Это стимул для молодых талантливых людей идти в науку. Мы должны обеспечить свободу для работы и научного поиска».

  • «Прошу ускорить рассмотрение технологического законодательного пакета. Нужно наладить современное регулирование оборота больших данных».
  • «У технологического предпринимателя должно быть право на риск. Нужно создать такие правовые и финансовые условия, чтобы как можно больше стартапов могли стать сильными компаниями».
  • «Нужно расширять спрос на инновации внутри страны. Установить требования, чтобы национальные проекты осуществлялись на основе продуктов отечественного производства».
  • «Предлагаю подготовить и реализовать проект «Доступный интернет» — обеспечить бесплатный доступ к отечественным сервисам. Людям не придется платить за интернет-трафик. Высокая доступность интернета должна стать конкурентным преимуществом для наших граждан».

Авторы: Юлия Сапронова, Анастасия Антипова

Источник: https://www.rbc.ru/politics/15/01/2021/5e1f2a059a7947e07d4362c9

Вы ошибались, если думали, что после конституционной реформы у президента станет меньше власти. Ее будет больше, намного больше, чем сейчас — Meduza

Президент может принять решение об отставке правительства
Перейти к материалам

На сайте комитета Госдумы по госстроительству и законодательству появился текст законопроекта с новыми поправками в Конституцию, подготовленными ко второму чтению.

Когда Владимир Путин только анонсировал конституционную реформу, он мотивировал ее необходимостью обеспечить «больший баланс между ветвями власти».

В реальности оказалось, что полномочия президента после принятия поправок не только не уменьшатся, но даже увеличатся: он сможет сильнее влиять на исполнительную, законодательную, судебную и даже региональную власти. «Медуза» разобралась, как именно.

Каких возможностей лишится президент?

По сути, единственное, в чем будет ограничен президент по сравнению с действующей редакцией Конституции, — это в возможности избраться на третий срок. Сейчас статья 81 звучит: «Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд».

Именно благодаря наличию слова «подряд» (а точнее, толкованию этой статьи в узком смысле — как запрета избираться в третий раз сразу после первых двух сроков) Путин получил право баллотироваться на очередной срок в 2012 году после четырехлетнего перерыва.

В новой редакции Конституции слово «подряд» уберут, и преемник Путина сможет быть президентом не более 12 лет (два срока по шесть).

Слухи о том, что после принятия поправок сроки самого Путина могут обнулить, так что он получит право баллотироваться в 2024 году, пока не подтверждаются.

Какие полномочия Путин хотел добавить себе самому и своему преемнику с самого начала?

Уже в первом варианте поправок в Конституцию, предложенном самим Путиным, содержалось довольно много пунктов, расширяющих президентскую власть:

  • президент получит право инициировать отстранение судей Конституционного и Верховного суда «в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий». Утвердить это решение должен Совет Федерации. Сейчас это могут делать только сами суды.
  • законы, которые не нравятся президенту, принять будет еще труднее. Если президент наложит вето на закон, прошедший парламент, а тот сумеет преодолеть это вето, то глава государства сможет обратиться в Конституционный суд. После этого все будет зависеть от судей КС. Если они решат, что закон противоречит Конституции, то президент не должен его подписывать. И только если решат иначе, то будет обязан. Это касается даже федеральных конституционных законов, которые сейчас президент не может отклонить в принципе. В нынешних реалиях острый конфликт между законодательной и исполнительной властью представить трудно, но в 1996–2004 годах российский парламент преодолел 38% вето, наложенных президентом.
  • сейчас увольнение премьер-министра (непосредственное право на которое есть только у президента) автоматически означает отставку всего правительства и, как минимум, небольшой, но правительственный кризис. После принятия путинских поправок президент сможет по-прежнему увольнять премьер-министра (а также любого члена кабинета), оставляя при этом остальное правительство работать дальше. Благодаря этой норме, президент получит возможность, например, жертвовать одним непопулярным премьером без перетряски всего кабинета. Если у президента возникнет конфликт с самим главой правительства, отставка последнего также не будет грозить полномасштабным правительственным кризисом.
  • может показаться, что Путин уменьшил влияние президента на формирование правительства: утверждать вице-премьеров и часть федеральных министров теперь будет, по предложению премьера, Госдума, а не президент. Но есть пара нюансов: силовых министров будет назначать президент (после консультаций с Совфедом, форма которых не прописана), и сам глава государства будет определять, какие федеральные органы власти подчиняются непосредственно ему, а какие — премьеру.
  • раньше президент должен был дожидаться представления генерального прокурора и согласовывать кандидатуру регионального прокурора с местным парламентом. Теперь президент будет сам решать, кого назначить региональным прокурором, после чего должен будет лишь проконсультироваться с Советом Федерации. Путин объяснял, что надеется таким образом избавить региональных прокуроров от неформальных обязательств перед местными властями; они должны стать более объективными и беспристрастными.

Какие еще полномочия появятся у президента?

Ко второму чтению будущие полномочия и возможности президента увеличились еще больше:

  • президент сможет назначить премьером кого угодно — реально согласие парламента ему больше не нужно. Хотя начиналось все с прямо противоположного. В послании Федеральному собранию Путин обещал увеличить влияние Госдумы на назначение премьера. «Предлагаю доверить не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя правительства Российской Федерации», — заявил он. Чем в реальности утверждение будет отличаться от нынешней «дачи согласия», после публикации всех поправок яснее не стало. Но если раньше после троекратного отклонения кандидатуры премьера президент обязан был распустить Госдуму, то теперь может сам назначить главу правительства без роспуска парламента. Это может быть очень удобно, если президент боится, что на новых выборах оппозиция усилится еще больше.
  • президент становится главой исполнительной власти, раньше он был «только» главой государства. Фактически это уже было так, учитывая влияние президента на формирование правительства (он даже мог председательствовать на его заседаниях). Теперь это будет зафиксировано. Согласно тексту поправок, подготовленных ко второму чтению, «исполнительную власть Российской Федерации осуществляет правительство Российской Федерации под общим руководством президента».
  • в Совете Федерации будет увеличена «президентская квота»: сейчас она составляет 10% от числа членов Совета Федерации (17 человек), но будет расширена до 30 (правда, это число фиксированное, то есть если регионов станет больше 150, то теоретически президент может даже остаться в проигрыше)
  • сам президент после ухода в отставку может по желанию стать пожизненным сенатором.
  • в Конституцию будет записана уже зафиксированная федеральным законом неприкосновенность бывшего президента — теперь отменить ее будет сложнее.

Источник: https://meduza.io/feature/2021/03/06/vy-oshibalis-esli-dumali-chto-posle-konstitutsionnoy-reformy-u-prezidenta-stanet-menshe-vlasti-ee-budet-bolshe-namnogo-bolshe-chem-seychas

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: