Оборонный завод беспредел с оплатой

Только раз в одну воронку: в РФ снизят штрафы за удорожание оборонзаказа

Оборонный завод беспредел с оплатой

Кратность штрафа за завышение стоимости оборонного заказа предлагают отменить. Как выяснили «Известия», такой законопроект разработали в ФАС. Ведомство считает, что сегодня суммы санкционных выплат оказывают чрезмерную финансовую нагрузку на бюджеты компаний.

Согласно документу, ФАС предлагает ограничить наказание за такое правонарушение юрлиц 5 млн, а должностных — 50 тыс. рублей. Законопроект поддерживают в большинстве фракций Госдумы. Парламентарии считают, что оборонка в условиях COVID-19, как и другие направления промышленности, серьезно пострадала и нуждается в поддержке государства.

А вот в экспертном сообществе указывают на и так слишком льготные условия для этих предприятий.

Всему виной вирус

По информации «Известий», ФАС подготовил законопроект о внесении поправок в ч. 2 ст. 14.55.2 КоАП РФ.

Ведомство предлагает изменить норму об административном наказании за необоснованное завышение стоимости продукции гособоронзаказа, а именно за включение исполнителем в себестоимость производства затрат, не связанных с выпуском, повлекшее получение излишнего дохода в размере более 1 млн рублей.

Документ есть в распоряжении «Известий». В нем говорится, что федеральная антимонопольная служба считает целесообразным отменить кратность штрафов для юрлиц за такое правонарушение.

— В настоящее время в отношении предприятия, виновного в завышении цены, может применяться двойная санкция — возмещение излишне полученного дохода и уплата штрафа в двойном размере суммы.

При наличии такой правовой нормы, как «предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа» нам представляется избыточной существующая норма в отношении юридического лица, предусмотренная ч. 2 ст. 14.55.2 КоАП РФ, — пояснили «Известиям» в пресс-службе ФАС.

В ведомстве отметили, что сегодня двойная мера оказывает чрезмерную нагрузку на бюджеты предприятий. Именно для того чтобы не допустить ухудшения финансового положения или даже банкротства, а также для сохранения должного уровня ответственности компаний оборонно-промышленного комплекса служба предложила отменить кратный административный штраф, пояснили в ФАС.

Также там сообщили, что с учетом непростой ситуации, вызванной COVID-19, законопроект может быть внесен в Госдуму в конце 2021 – начале 2021 года.

Согласно тексту документа, в антимонопольной службе предлагают в качестве наказания за это правонарушение закрепить суммы штрафов для юридических лиц в размере от 3 млн до 5 млн рублей, для должностных — до 50 тыс. рублей.

«Известия» направили запросы в крупные государственные корпорации, которые выполняют гособоронзаказ, с просьбой оценить инициативу ФАС.

Названия уже попавших под санкции оборонных предприятий ведомство не раскрывает. Но, к примеру, в 2021 году одно из них было оштрафовано за незаконный доход на 350 млн рублей. Об этом заявлял замглавы Федеральной антимонопольной службы Максим Овчинников.

Поддержать оборонку

В большинстве парламентских фракций Госдумы к инициативе антимонопольщиков отнеслись положительно.

— Думаю, что ФАС очень хорошо взвесила все аргументы, разработав этот документ. Когда контрольный орган такого уровня предлагает смягчить санкции, то это имеет под собой серьезные основания.

Ведь это ведомство далеко не часто предлагает подобные меры, значит, в них есть экономическая целесообразность, — отметил в разговоре с «Известиями» первый зампред комитета по обороне, член фракции ЛДПР Александр Шерин.

По его словам, высокие штрафы действительно бьют по оборонным предприятиям, у которых блокируются счета из-за того, что они не могут оплатить огромные для них суммы.

Первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов также считает, что документ необходимо принять.

— В условиях пандемии оборонка, как и вся промышленность, оказалась в очень плохой экономической ситуации. У этих предприятий также сократились оборотные средства и они нуждаются в помощи государства. Поэтому, конечно, в этих условиях наказывать их так жестко нецелесообразно, — заявил «Известиям» парламентарий.

С этим мнением согласен первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, коммунист Валентин Шурчанов.

— Штрафы развитию нашей промышленности не способствуют. Нужно просто сделать более качественный контроль за исполнением предприятиями ценовой политики и соблюдением установленных правил. Нужно научится работать без штрафов, — отметил депутат.

В «Единой России» обещали текст внимательно изучить.

— Так как законопроект пока не внесен в Госдуму, я не готов его детально комментировать. Может мы его рассмотрим на рабочей группе, привлечем к этому все заинтересованные стороны и экспертное сообщество, — пояснил «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по обороне, член фракции Андрей Красов.

Глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что стоимость оборонзаказа завышается во всем мире. По его мнению, сложная эпидемиологическая ситуация не может быть обоснованием для такого существенного снижения штрафных санкций, тем более что пик COVID-19 уже пройден. Кроме того, очевидно, что к предприятиям, выпускающим оборонку, уже и так достаточно лояльное отношение.

Источник: https://iz.ru/1036194/natalia-bashlykova/tolko-raz-v-odnu-voronku-v-rf-sniziat-shtrafy-za-udorozhanie-oboronzakaza

Бортников не указ, Бастрыкин не в силах — чекисты выводят из-под удара серийного рейдера

Оборонный завод беспредел с оплатой

Директор ФСБ Александр Бортников поручил объективно разобраться в информации о причастности опера Управления «К» к вымогательству 20 млн рублей, но его подчиненные предпочли сделать все возможное, чтобы дискредитировать заявителя.

Первый зам Бортникова не увидел в деяниях сотрудника-вымогателя никаких нарушений, и чекист начал выполнять озвученные ранее угрозы. Рейдер, которому покровительствуют сотрудники спецслужбы, судя по всему, отделается легким испугом за захваты оборонных предприятий.

Чтобы этого не произошло, взять дело под контроль просят спикера Госдумы Вячеслава Володина. Эти и другие подробности сомнительной коммерческой деятельности чекистов — в материале ПАСМИ.

Совладелец ООО «Колар» Андрей Волонтир, столкнувшийся с попыткой захвата активов его компании стоимостью миллиард рублей со стороны таганской ОПГ, в начале июня рассказал ПАСМИ о фактах причастности сотрудника ФСБ к вымогательству 20 млн рублей.

Свои слова он подкрепил аудиозаписями разговоров с опером 8 отдела управления «К» Русланом Петряковым и организатором рейдерской атаки на «Колар» Олегом Фоминым.

Из записей следует, что в выплате этих денег заинтересованы непосредственные руководители опера и главы двух региональных управлений ФСБ, но высшее руководство органов безопасности эти данные не заинтересовали. Как изменилась ситуация после публикации интервью, Андрей Волонтир рассказал ПАСМИ.

Объективные разборки

Единственной официальной реакцией от высшего руководства ФСБ на информацию о противоправных действиях чекистов стал ответ первого заместителя директора ФСБ Сергея Смирнова на депутатский запрос вице-спикера Госдумы Петра Толстого.

Как проинформировал Андрея Волонтира парламентарий, в данном ответе указано, что «информация о нарушении законодательства Российской Федерации со стороны сотрудников Федеральной службы безопасности не подтвердилась, и оснований для принятия мер в рамках компетенции ФСБ не установлено».

«То есть, получается, что любой сотрудник органов может вымогать деньги, и это не будет считаться нарушением, главное — чтобы эти деньги он вымогал не для себя, а для руководства и третьих лиц», — недоумевает бизнесмен.

Что касается реакции неофициальной, то, по словам Волонтира, ему доподлинно известно, что его интервью стало темой совещания, на котором директор ФСБ Александр Бортников дал поручение объективно разобраться в ситуации.

Они в курсе:
— первый зам директора ФСБ Сергей Смирнов
— руководитель СЭБ ФСБ Сергей Королев
— руководитель УСБ ФСБ Алексей Вертяшкин
— глава управления “К” СЭБ ФСБ Иван Ткачев

Правда, как отмечает предприниматель, подчиненные истолковали слова директора по-своему. «Это совещание, по моим данным, было 1 июня, но с тех пор со мной никто не связался.

Моя информация никому не интересна, вместо этого сотрудники пишут наверх рапорты, в которых меня причисляют к оппозиции и заявляют, что я пошел против системы.

В этом же пытаются убедить моих знакомых сотрудников ФСБ», — рассказал Волонтир.

При этом, по словам бизнесмена, на фоне попыток очернить его самого, чекисты пытаются выставить в выгодном свете организатора вымогательства и рейдерского захвата земель ООО «Колар» Олега Фомина: «Весь 8 отдел пытается убедить главу Управления „К“ Ивана Ткачева в том, что именно благотворитель и меценат Фомин сыграл главную роль в разоблачении таганской ОПГ, хотя сам Фомин говорил под запись, что работает в интересах и за деньги таганских».

Самого же Волонтира, по его словам, пытаются обвинить в совершении каких-то преступлений на территории Твери и Санкт-Петербурга, где он никогда в жизни не был, а также в том что его обращение в СМИ обусловлено просьбами неких оппонентов генерала Ткачева.

«Я хочу официально заявить, что единственной целью обнародования не очень удобной для подчиненных Ивана Ивановича информации была защита моего имущества, а попытки утверждать обратное, по моему мнению, вызваны лишь корыстными интересами сотрудников Управления К», — сказал Андрей Волонтир.

Он добавил, что начинают сбываться угрозы Руслана Петрякова о том, что уголовное преследование его протеже Фомина приведет к отчуждению всего имущества ООО «Колар».

Так, в центральном аппарате Следственного комитета проводят проверку законности отчуждения земельных паев, внесенных бывшими работниками колхоза в уставной капитал ООО «Крестьянская застава» — компании, у которой ООО «Колар» позднее приобрело земли.

«Эти паи были переданы добровольно в 2008 году, когда „Колара“ там и в помине не было, и с тех пор не было никаких претензий, и тут вдруг через две недели после задержания Фомина появляется заявление в Красногорский БЭП, которое сразу же передается в центральный аппарат СКР», — пояснил Волонтир.

Выгодная сделка

Особое недоумение, по его словам, вызывает тот факт, что заявление от физического лица было оперативно передано подчиненными Александра Бастрыкина, в то время как дело в отношении пойманного с поличным при передаче денег Олега Фомина в центральный аппарат так и не ушло.

У Волонтира есть серьезные опасения, что Фомину удастся избежать объективного наказания. По данным бизнесмена, он пошел на сделку со следствием и дал признательные показания.

В итоге следствие по делу Фомина уже завершено, ему предъявлено окончательное обвинение.

После того, как обвинительное заключение будет подписано прокурором, дело уйдет в суд, где будет рассматриваться в особом порядке.

Они должны быть в курсе:
— директор ФСБ Александр Бортников
— председатель СКР Александр Бастрыкин
— генпрокурор Игорь Краснов
— спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко
— председатель Госдумы Вячеслав Володин

По мнению Волонтира, скорее всего, Фомину светит условный срок. Здесь играет роль не только признание вины, но и то, что его деяния изначально были квалифицированы по более легкой статье 204 УК РФ «Коммерческий подкуп».

«В Центральном аппарате СКР настаивали на статье 159 „Мошенничество“ и 163 „Вымогательство“, но следователи из ЦАО Москвы каким-то загадочным образом это проигнорировали.

Впрочем, вменение данных статей означало бы не только более суровое наказание для Фомина, но и привлечение к ответственности опера ФСБ Руслана Петрякова», — отметил Волонтир.

Он добавил, что на сделку со следствием Фомин пошел, в том числе, и затем, чтобы избежать передачи этого дела в центральный аппарат Следственного комитета России, точнее, в 3 следственный отдел с дислокацией в Нижнем Новгороде, где уже расследуется другое дело против Фомина — его обвиняют по статье 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями».

Данное дело связано с банкротством Самарского авиационного завода, и там тоже не все просто. Напомним, ЗАО «Саратовский авиационный завод» было признано банкротом в 2011 году, в 2012 предприятие было ликвидировано, территория распродана.

Уголовное дело по факту преднамеренного банкротства предприятия и хищения его имущества было возбуждено только в 2021 году — после вмешательства ряда депутатов Государственной думы.

И только в 2021 появились конкретные обвиняемые — бывший конкурсный управляющий ЗАО «САЗ», член СРО арбитражных управляющих «Лига» Игорь Скляр и бывший директор авиазавода Олег Фомин, который ранее возглавлял СРО «Лига».

«Расследование этого дела шло с серьезными трудностями, а сейчас Фомин и вовсе пытается его развалить, рассылая жалобы на необоснованное преследование. Сдвинуться с мертвой точки помогло бы объединение двух дел, но этого, вопреки нормам УПК, так и не произошло», — заметил Волонтир.

Что интересно, с поличным в Москве Фомин попался, находясь под подпиской о невыезде по делу о банкротстве авиазавода, но нарушение меры пресечения не стало поводом для его ареста. Данный факт, наравне с прочими, дает повод задуматься о влиятельных покровителях рейдера.

Оборонка для китайцев

Впрочем, на счету Фомина — не только земли ООО «Колар» и Саратовский авиазавод, он причастен к банкротству и разорению целого ряда крупных предприятий, в том числе, градообразующих и работающих на оборонку.

В частности, СРО «Лига» бакротила ОАО «Волгоградский судостроительный завод», в результате земля и имущество предприятия были проданы в 11 раз дешевле оценочной стоимости, а купил их индивидуальный предприниматель из Саратова Илья Шарый, принимавший участие в банкротстве Саратовского авиазавода. Впоследствие, по данным из открытых источников, активы перекупила некая китайская компания.

Также усилиями СРО «Лига» был обанкрочен и распродан «Саратовский завод приборных устройств», предпринимаются попытки расхищения в пользу иностранных инвесторов еще одного крупного оборонного предприятия Саратова — «Конструкторское бюро промышленной автоматики».

ПАСМИ публиковало аудиозапись, на которой Фомин хвастается, что занимается банкротствами с 2004 года. Он рассказывает, что ранее единолично руководил СРО «Лига» а потом ушел из организации, чтобы иметь возможность выступать в банкротных делах кредитором, но у него там все по-прежнему под контролем.

Чтобы пресечь эту многолетнюю деятельность, Андрей Волонтир обратился к спикеру Госдумы Вячеславу Володину.

«Уважаемый Вячеслав Викторович, из открытых источников я узнал, что вы, переживая за судьбу „Саратовского авиационного завода“, дали поручение на создание в Саратове рабочей группы по возвращению имущества САЗа в собственность Российской Федерации.

Прошу вас поставить под личный контроль возврат похищенного Фоминым Олегом имущества некогда градообразующих оборонных предприятий в других регионах РФ, а также остановить беспредел со стороны сотрудников ФСБ РФ, которые, покрывая противоправную деятельность Фомина, забыли об Уголовном Кодексе и Конституции РФ», — пишет Волонтир.

Он обращает внимание председателя Госдумы на то, что когда Фомин, по его же признанию, «организовал расхищение собственности оборонных предприятий РФ в интересах граждан других стран, сотрудники ФСБ РФ знали об этом и поддерживали это». Волонтир заявляет о готовности передать по первому требованию Володина имеющиеся у него аудиозаписи разговоров с Фоминым и сотрудником ФСБ.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях сотрудников ФСБ и других силовых структур — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции». 

Источник: https://pasmi.ru/archive/273374/

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Оборонный завод беспредел с оплатой

Механизм управления оборонной промышленностью через создание объединенных корпораций (это не госкорпорации, а акционерные общества с государственным капиталом) не оправдал себя.

Предприятия, входящие в эти АО, увязли в долгах, а доходы их падают. Надеяться оборонщикам практически не на что. Многие петербургские оборонные заводы оказались в кризисе. Спасти их по силам только государству.

Оно стремится усилить контроль над отраслью.

Этой цели можно добиться, передав ключевые оборонные активы государственным корпорациям (ГК). Специфическая организационно–правовая форма обеспечивает им особое положение в экономике.

На ГК не распространяются законы об акционерных обществах, деятельность каждой госкорпорации регулируется специально разработанным при ее создании законом, а руководство назначает президент РФ.

В числе наиболее вероятных претендентов на получение контроля за оборонными активами называют госкорпорацию “Ростех”, возглавляемую Сергеем Чемезовым.

Долги больше выручки

Высокую долговую нагрузку накопили за последние годы многие петербургские оборонщики. Например, сумма обязательств Северной верфи (входит в АО “Объединенная судостроительная корпорация”, ОСК) почти в 6 раз превысила выручку за 2015 год, которая составила 18,3 млрд рублей.

В 2021–м верфь не получила ни одного нового контракта ни от Минобороны, ни от иностранных заказчиков.

Благодаря заказу 2012 года на модернизацию кораблей ВМС Алжира и девальвации рубля завод впервые за последние годы вышел в прибыль, хотя и мизерную (117 млн рублей) против убытка в 2014–м (1,1 млрд) и 2013–м (1,2 млрд).

Более чем втрое с 2011 года возросла долговая нагрузка производителя корабельных артиллерийских установок и спутников АО “МЗ “Арсенал” (входит в АО “Объединенная ракетно–космическая корпорация”).

Долги “Арсенала” с 2011–го по 2015 год поднялись с 6,5 млрд до 13,3 млрд рублей, а выручка в 2015–м опустилась до 2,1 млрд рублей против 5,9 млрд годом ранее. “Арсенал” с трудом выполнял поставки артиллерийских установок на корабли, строящиеся на Северной верфи.

Недовольное этим Минобороны нашло другого исполнителя — нижегородский ЦНИИ “Буревестник”. Доходы “Арсенала” по гособоронзаказу (ГОЗ) сократились.

Средне–Невский судостроительный завод (СНСЗ, входит в ОСК) тоже в зоне риска.

На гонке вооружений завод почти ничего не заработал: у большинства предприятий за 2011–2015 годы выручка в среднем выросла вдвое, а у СНСЗ осталась на уровне 2011 года — 3 млрд рублей.

При этом завод активно разрабатывал новые образцы кораблей, обновлял производственные фонды. Совокупные обязательства СНСЗ за 2011–2015 годы возросли более чем вдвое и превысили 14 млрд рублей.

Вне конкуренции

В целом с 2011 года выручка петербургских оборонщиков росла быстрее долгов. Но с 2021–го темпы прироста выручки стали падать, а долгов — расти.

Оборонщики рассчитывали погасить кредиты, продав неиспользуемую недвижимость.

Такие планы были у производителя зенитно–ракетных комплексов Обуховского завода, у разработчика газотурбинных авиадвигателей АО “Климов” (входит в АО “Объединенная двигателестроительная корпорация”). Оба предприятия провели масштабную модернизацию и планировали продать высвободившиеся площади. Но спрос на промышленную недвижимость в кризис упал, и надежды не оправдались.

Похвастаться доходами от продажи гражданской продукции в совокупной выручке никто из петербургских оборонщиков не может, хотя каждый заявляет о грандиозных планах по производству товаров гражданского назначения. Российские оборонщики, привыкшие работать с единственным заказчиком — Минобороны, пока не способны выстоять на конкурентном гражданском рынке.

Корпоративная защита

Единственная надежда оборонщиков — государственные финансовые вливания. Так, ОСК только за 2021 год докапитализировала Балтийский завод и Адмиралтейские верфи.

ОСК также намерена инвестировать 100 млн рублей в Пролетарский завод, чтобы он мог выполнить ГОЗ и перестал генерировать убытки. В 2015 году убыток составил 334,5 млн рублей, кредиторская задолженность — 4,8 млрд рублей — 58,5% суммы активов завода.

Государство уже несколько лет поддерживает завод на плаву ввиду его стратегической важности.

По той же причине власти не дают обанкротиться и многим другим оборонным предприятиям. В частности, корпорации “Уралвагонзавод”, чистый долг которой на конец первого полугодия 2021 года составил 276 млрд рублей при выручке 43,1 млрд. Завод рассчитывал на госгарантии 16 млрд рублей и докапитализацию из бюджета, но не получил их.

В итоге курирующий ВПК вице–премьер Дмитрий Рогозин предложил президенту Владимиру Путину передать предприятие ГК “Ростех”. “Ростех”, возглавляемый Сергеем Чемезовым, — одна из самых успешных госкорпораций сегодня, проявляющая живой интерес не только к оборонке, но и к гражданским активам.

Например, к предполагаемой в 2021 году приватизации авиакомпании “Россия” (25,1% — у Смольного, остальное — у “Аэрофлота”), о которой в сентябре заявил Минтранс.

В сегодняшней экономической и политической ситуации концентрация в руках ГК стратегически важных для государства активов — насущная необходимость, считает миллиардер Сергей Бодрунов. Это позволит государству сохранить такие предприятия, даже если они не могут генерировать прибыль.

В свое время государство пыталось защитить подобные предприятия, включая их в списки стратегически важных, напоминает Бодрунов. В такой перечень входила и принадлежавшая ему группа “Аэрокосмическое оборудование”. Но эти меры не могут спасти акционерные общества, например, от банкротства.

“Статус ГК позволяет избежать банкротства и при этом гарантирует целевое инвестирование бюджетных средств в их развитие. Сегодня без госвложений не обойтись”, — признает Бодрунов.

Сама форма ГК предполагает наличие преференций по сравнению с обычными компаниями, пусть и с госучастием, отмечает Александр Ракша из КГ “НЭО Центр”.

Он напоминает: многие глобальные лидеры — это действующие или бывшие госкорпорации: Samsung, LG, Hyundai, BAE Systems. Отдельному предприятию, даже крупному, трудно конкурировать на глобальном рынке.

Впрочем, есть и оборотная сторона медали — госуправление и бесконечные госдотации могут убить конкуренцию, а у предприятий атрофируется способность самостоятельно выживать на рынке.

В зависимости от ситуации нужно, чтобы государство либо максимально выходило из промышленных активов, либо, наоборот, входило в них. Так происходит во многих странах.

В сложных экономических условиях подчас передача предприятия госкорпорации — это единственный возможный выход, позволяющий сохранить его. Например, если требуется инвестировать бюджетные средства в развитие частного предприятия, сделать это крайне сложно.

Я не считаю, что госуправление — панацея. Тут скорее речь идет о выборе между плохим и очень плохим развитием событий.

Максим Мейксин

председатель комитета по промышленной политике и инновациям

У государственной корпорации очень специфические способы управления, механизм контроля крайне слаб. Как правовая форма она очень неудачна.

ГК появились у нас как попытка скопировать британские “публичные корпорации” — эти компании (обычно инфраструктурные) служат не для получения прибыли, а для удовлетворения определенных интересов общества. А в России эта форма используется и тогда, когда получение прибыли важно.

Внутри ГК возможен значительный маневр в распределении средств. Это важно, если входящие в нее компании окажутся в кризисе. Например, Уралвагонзаводу неоткуда ждать инвестиций. В случае вхождения в ГК такой источник может появиться.

Михаил Делягин

политолог и экономист

Александр Сологуб, Ольга Мягченко автора

19 октября 2021, 00:12 11835

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2021/10/18/Dolgovaja_perezagruzka

Ваши права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: